三亞有軌電車示范線項目PPP咨詢服務
一、項目背景及客戶需求
《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出現代化基礎設施建設要求。三亞建設現代有軌電車系統(tǒng)，是對城市交通基礎設施水平的關鍵性提升，也是落實國家戰(zhàn)略要求的具體體現，同時也是《三亞市城市總體規(guī)劃》、《三亞市城市綜合交通規(guī)劃》的重要內容。 加快三亞有軌現車項目的盡快實施，同時，也為了貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”精神，推動城市基礎設施投融資體制的創(chuàng)新，引進先進的管理機制和專業(yè)技術，提高城市基礎設施的服務理念和服務效率，三亞市人民政府鼓勵和引導社會資本參與基礎設施和公用事業(yè)建設運營，決定采用政府與社會資本合作（PPP）的方式，來實施三亞有軌電車示范線工程項目。
二、項目服務內容與模塊
本項目服務范圍為：三亞市有軌電車示范線項目的全過程管理，協(xié)助全過程PPP項目的推動，包括組建項目團隊、制定總體工作進度計劃、協(xié)調本項目的進度管理、協(xié)調和管理不同專業(yè)顧問之間的工作進度和協(xié)作關系、資料信息管理、項目涉及的相關法律文件的編制等。
項目服務成果包括：“物有所值”評價報告、財政承受能力論證報告、PPP實施方案報告、針對潛在社會資本和金融機構的市場測試、全套采購文件與PPP項目公司相關的法律文件的編制、審查等。
三、項目成效
作為海南省推動 PPP 以來第一批落地項目，作為全國范圍內為數不多軌道交通類 PPP 項目，該項目的成功落地，具有重要的意義。
1、 本項目在編制實施方案的過程中，我司針對本項目的實際情況設計了多種交易結構，并分別就各類模式下各方不同的出資比例、股權結構、合作期限等各方面問題做了全面分析與比較，為本項目的合作模式確定提供了充分保障。
2、通過引入低息國開基金，一方面減輕了政府初期的出資負擔，另一方面也降低了股本金的綜合收益率，實現了減輕政府負擔的目的。
3、本項目通過投資人投標提交的客流量預測數據，且不再針對客流的變動進行調價，客流預測是否準確的風險由投資人自行承擔，鎖定了本項目行業(yè)補貼的水平，實現了項目支出的平穩(wěn)。